Hovedregelen er at et underskudd på selvkost skal dekkes av økte gebyrer de påfølgende år.

På selvkostområdene vann og avløp har kommunen likevel anledning til å bestemme at et underskudd ikke skal dekkes av fremtidige gebyrinntekter, eller at et fremførbart underskudd ikke skal tillegges renter. Et underskudd må da dekkes av kommunens øvrige drift.

Kommunen har anledning til å velge en slik løsning siden forurensningsforskriftens §16-1 ikke stiller krav om full kostnadsinndekning.

I den forbindelse vises det til notat til selvkost utarbeidet av GKRS. I notatets punkt 3.2 siste setning heter det at: «Likevel har ikke kommunene plikt til å fremføre underskudd på områder hvor det ikke er krav om full kostnadsdekning»