Selvkostberegninger i vann- og avløpssektoren

Alle kommuner og kommunale selskap som bidrar i produksjonen av kommunale vann- og avløpstjenester skal beregne gebyrene for tjenestene til selvkost. Kommuneloven § 15-1 og selvkostforskriften danner grunnlaget for beregningen. Kommunal- og moderniseringsdepartementet har utgitt en veileder med forklaringer til de ulike elementene i selvkostforskriften. Regelverket kobles her til den kommunale vann- og avløpssektoren.

Både kommuner, kommunale- og interkommunale selskap kan betjene innbyggerne med vann- og avløpstjenester. Vanligvis er det kommunene som krever inn vann- og avløpsgebyret og som får dekket sine kostnader fra abonnenten, men totalansvaret for tjenesten kan også være delegert til et kommunalt eller interkommunalt selskap. Interkommunale vann- og avløpsselskap som produserer deler av den kommunale selvkosttjenesten, fakturerer eierkommunene etter selvkost i henhold til inngåtte eieravtaler.

Strategisk planlegging

Gode kalkyler knyttet til drifts-, vedlikeholds- og kapitalkostnader er et viktig verktøy for å analysere tiltak mot store svingninger i årsgebyrene. Det samme er strategiske tiltak for å hindre økt kapitalbinding (gjeldsoppbygging) innenfor selvkost.

I dette kapittelet ser vi på viktigheten av gode langtidsplaner. Norsk Vann mener planene bør utarbeides i et 10- til 20-årsperspektiv. Det gis eksempel på presentasjon av selvkost med tilhørende gebyrkonsekvenser, samt hvordan kostnadskalkyler kan benyttes som en del av den langsiktige planleggingen. Det er utarbeidet et simuleringsverktøy kalt «Kalkulator for selvkost og gebyr» som viser hvordan vi kan estimere fremtidig selvkost og gebyr over en 10- til 20-årsperiode.